淄博市精神衛(wèi)生中心章程

第一章  總則

第二章  宗旨和業(yè)務(wù)范圍

第三章  黨的領(lǐng)導(dǎo)

第四章  舉辦單位

第五章  理事會

第一節(jié)  理事會的構(gòu)成及職責(zé)

第二節(jié)  理事

第三節(jié)  理事長

第四節(jié)  理事會會議

第六章  管理層

第七章  監(jiān)事會

第八章  資產(chǎn)的管理和使用

第九章  信息公開

第十章  終止和剩余資產(chǎn)處理

第十一章  章程修改

第十二章  附則

第一章   總則

    第一條  為規(guī)范本醫(yī)院行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率，確保公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。

第二條  本醫(yī)院名稱是淄博市精神衛(wèi)生中心（淄博市第五人民醫(yī)院）。

第三條  本醫(yī)院事業(yè)單位類型是公益二類。

第四條  本醫(yī)院住所是淄博市淄川區(qū)淄礦路102號。

第五條  本醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來源是財政補(bǔ)助。

第六條  本醫(yī)院開辦資金為人民幣 4541.83萬元。

第七條  本醫(yī)院的舉辦單位是淄博市衛(wèi)生和計劃生育委員會。

第八條  本醫(yī)院的登記管理機(jī)關(guān)是淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局。

第二章   宗旨和業(yè)務(wù)范圍

第九條  本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是：承擔(dān)全市精神心理疾病的醫(yī)療、科研、預(yù)防等工作。

在功能定位上主要包括：向區(qū)域內(nèi)居民提供代表本區(qū)域高水平的?？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)人才培養(yǎng)和一定的科研任務(wù)以及相應(yīng)公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務(wù)。

第三章   黨的領(lǐng)導(dǎo)

第十條  加強(qiáng)黨組織建設(shè)。黨組織強(qiáng)化對本醫(yī)院的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管黨治黨依法辦院主體責(zé)任，全面加強(qiáng)本醫(yī)院思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)。

第十一條  堅持黨組織的政治核心作用。把黨組織研究討論作為醫(yī)院決策重大問題的前置程序，凡涉及本醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等事項，未經(jīng)黨組織集體研究討論，不能提交理事會決策。

第十二條  堅持黨管干部、黨管人才的原則。本醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與理事會、管理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式配備。發(fā)揮本醫(yī)院黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，履行把握選人用人條件、提出建議人選、組織推薦考察或公開選聘、研究任用、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責(zé)。

第四章   舉辦單位

第十三條  舉辦單位的權(quán)利：

（一）提出本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）組建本醫(yī)院首屆理事會；

（三）審核本醫(yī)院章程草案、章程修改草案；

（四）任命本醫(yī)院理事長；

（五）委派本醫(yī)院執(zhí)行理事；

（六）對本醫(yī)院按照程序產(chǎn)生的院長、職工理事進(jìn)行備案；

（七）從外部理事庫中選聘本醫(yī)院外部理事；

（八）審定本醫(yī)院推薦的職工監(jiān)事；

（九）批準(zhǔn)本醫(yī)院理事會工作報告并監(jiān)督運(yùn)行；

（十）審定本醫(yī)院重大事項；

（十一）編制對本醫(yī)院的管理權(quán)責(zé)清單；

（十二）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第五章   理事會

第一節(jié) 理事會的構(gòu)成及職責(zé)

第十四條  本醫(yī)院設(shè)立理事會作為決策機(jī)構(gòu)，理事會向舉辦單位報告工作。

理事會每屆任期為5年。

第十五條  理事會由13名理事組成，其中：執(zhí)行理事3 名（包括理事長1名），職工理事 3名，外部理事 7名。

第十六條  理事會職責(zé)：

（一）擬定和修訂本醫(yī)院章程；

（二）擬定本醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、科研計劃、薪酬待遇、勞動用工、人事管理等重要事項；

（三）擬定醫(yī)院重大業(yè)務(wù)活動計劃；

（四）審定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（五）審定醫(yī)院內(nèi)部主要管理制度；

（六）審議醫(yī)院財務(wù)預(yù)算和決算；

（七）聘任（解聘）院長及醫(yī)院管理層其他人員；

（八）制定院長任期目標(biāo)和醫(yī)院管理層其他人員考核評價辦法、薪酬管理辦法；

（九）審議管理層工作報告并監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會決議；

（十）編寫和發(fā)布醫(yī)院年度報告；

（十一）理事會屆滿前三個月內(nèi)負(fù)責(zé)組建下屆理事會；

 （十二）決定醫(yī)院其他重大事項。

 

第二節(jié) 理事

第十七條  理事分執(zhí)行理事、職工理事和外部理事。執(zhí)行理事由舉辦單位委派；職工理事由本醫(yī)院職代會或職工大會選舉產(chǎn)生并報舉辦單位備案；外部理事從政府有關(guān)部門、舉辦單位、服務(wù)對象和業(yè)內(nèi)專家中產(chǎn)生，并由舉辦單位從外部理事庫中選聘。

第十八條  理事應(yīng)具備履職的知識和能力，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生及相關(guān)方面的政策和規(guī)定。

第十九條  執(zhí)行理事、職工理事每屆任期與理事會每屆任期相同，任期屆滿，可以連選連任。

外部理事在本醫(yī)院連續(xù)任職不超過2屆。    

第二十條  理事可以在任期內(nèi)提出辭職，批準(zhǔn)權(quán)限與產(chǎn)生權(quán)限相同。理事在未被批準(zhǔn)辭職前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

     第二十一條  理事享有以下權(quán)利：

（一）參加理事會會議，對理事會決策事項發(fā)表意見進(jìn)行表決，并享有提議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）對管理層執(zhí)行理事會決議的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（三）監(jiān)督檢查本醫(yī)院的財務(wù)狀況；

（四）提議召開臨時理事會會議；

（五）向理事會會議提出議案或罷免建議；

（六）按照相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取履行職責(zé)應(yīng)得的報酬；

（七）其他規(guī)定的權(quán)利。

第二十二條  理事應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守國家法律法規(guī)、政策和本醫(yī)院章程；

（二）按時出席理事會會議及相關(guān)活動，忠實(shí)、誠信、勤勉地履行職責(zé)，審慎提出決策建議；

（三）遵守并執(zhí)行理事會會議決議；

（四）不得擅自公開本醫(yī)院涉密信息；

（五）不得憑借理事身份，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益。

 第二十三條  理事發(fā)生以下情形的，應(yīng)按程序終止其理事資格：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)三次以上不參加理事會會議的；

（二）因本人身體健康和工作等原因，不能繼續(xù)履行理事職責(zé)的；

（三）違反法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條  理事出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時按原產(chǎn)生方式及程序填補(bǔ)缺額。

 第三節(jié) 理事長

第二十五條  理事會設(shè)理事長1名，由舉辦單位任命。

第二十六條  理事長、黨組織書記由同一人擔(dān)任。理事長經(jīng)核準(zhǔn)登記為本醫(yī)院法定代表人。

第二十七條  理事長除履行理事的一般職責(zé)外，還行使以下職權(quán)：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）確認(rèn)理事會會議議題；

（三）代表理事會簽署理事會決議和有關(guān)文件；

（四）檢查理事會決議實(shí)施情況；

（五）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十八條  理事長不能行使職權(quán)時，可委托1名執(zhí)行理事代行其職權(quán)。

第四節(jié)  理事會會議

第二十九條  理事會會議分定期會議和臨時會議。定期會議每年召開兩次以上。遇特殊情況、重大突發(fā)事件或理事長、三分之一以上理事提議的，應(yīng)召開臨時會議。

第三十條  理事會會議程序：

（一）提議召開理事會會議，并確定會議議題、時間、地點(diǎn)。

（二）在召開理事會會議七個工作日前，將討論議題送達(dá)所有理事醞釀。

（三）理事會會議必須由三分之二以上的理事出席時方可舉行。

（四）理事會會議由理事長召集和主持，理事長因特殊原因不能履行職務(wù)的，可由理事長委托的執(zhí)行理事召集和主持會議。

（五）就會議議題進(jìn)行討論，表決并形成理事會決議。理事會作出決議時采取記名方式票決制，每名理事享有一票表決權(quán)，一般事項須經(jīng)全體理事過半數(shù)同意、重大事項須經(jīng)全體理事三分之二以上同意方可作出決議。

理事會會議涉及的重大事項包括:業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；重大業(yè)務(wù)活動計劃；機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、崗位設(shè)置方案、人員配置標(biāo)準(zhǔn)等；重大財務(wù)事項；重大項目實(shí)施；章程修改等其他重大事項等。

（六）理事應(yīng)當(dāng)就會議討論決定事項發(fā)表以下幾類意見之一：同意；保留意見及其理由；反對意見及其理由；無法發(fā)表意見及其障礙。因故不能出席理事會會議的，應(yīng)當(dāng)書面委托其他理事代為出席并載明授權(quán)范圍。

（七）理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄。出席會議的人員，應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)作為本醫(yī)院重要檔案妥善保存。

第三十一條  研究涉及本醫(yī)院職工利益的有關(guān)方案，按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過的，履行相關(guān)程序后理事會方可批準(zhǔn)或作出決議。

理事會決議違反法律、法規(guī)和本醫(yī)院章程規(guī)定的，在表決中投贊成票的理事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不贊成的不承擔(dān)責(zé)任。

第三十二條  理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）會議屆次和召開的時間、地點(diǎn)、方式；

（二）會議召集人和主持人；

（三）理事親自出席和受托出席的情況；

（四）關(guān)于會議程序進(jìn)展情況的說明；

（五）會議審議的議題、理事對有關(guān)事項的發(fā)言要點(diǎn)和主要意見；

（六）每項議題的表決方式和表決結(jié)果

（七）會議列席人名單；

（八）與會理事提出應(yīng)當(dāng)記載的其他事項。

第六章   管理層

第三十三條  醫(yī)院管理層由院長、副院長及其他主要管理人員組成，是理事會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。管理層實(shí)行聘任制，聘期不超過本屆理事會任期。

第三十四條  院長由理事長根據(jù)黨組織推薦提名或公開選聘，理事會表決、聘任，報舉辦單位備案。管理層其他人員由黨組織研究，院長提名，理事會表決、聘任。

第三十五條  管理層對理事會負(fù)責(zé)，定期向理事會報告工作，主要履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行理事會決議；

（二）擬訂和實(shí)施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

（四）擬定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和內(nèi)部管理制度；

（五）負(fù)責(zé)一般工作人員管理，按有關(guān)規(guī)定和程序聘用中層管理人員；

 （六）理事會賦予的其他職責(zé)。

第三十六條  院長主要履行下列職責(zé)：

（一）按照理事會決議開展工作；

（二）主持本醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項業(yè)務(wù)；

（三）組織實(shí)施本醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

（四）負(fù)責(zé)本醫(yī)院人事、財務(wù)、資產(chǎn)等日常管理；

（五）定期向理事會報告工作；

（六）承擔(dān)法律法規(guī)和本醫(yī)院章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第七章   監(jiān)事會

第三十七條  本醫(yī)院設(shè)立監(jiān)事會，為醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十八條  監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中：職工監(jiān)事1名，外部監(jiān)事2名（由淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局從外部監(jiān)事庫中向醫(yī)院選派）。

第三十九條  監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事會主任1名。監(jiān)事會主任不能履行職權(quán)時，可指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)。

職工監(jiān)事由本醫(yī)院職代會或職工大會推薦，經(jīng)舉辦單位審定后報淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局備案產(chǎn)生。

外部監(jiān)事由淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局根據(jù)實(shí)際需要從外部監(jiān)事庫中選派。

第四十條  監(jiān)事可以在任期內(nèi)提出辭職，批準(zhǔn)權(quán)限與產(chǎn)生權(quán)限相同。監(jiān)事在未被批準(zhǔn)辭職前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

第四十一條  終止監(jiān)事資格的情形、出現(xiàn)空缺填補(bǔ)程序，比照第五章第二節(jié)理事的第二十三、二十四條規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  監(jiān)事會按照法律、法規(guī)和本醫(yī)院章程履行職責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）對理事會決策和管理層執(zhí)行理事會決策情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）對本醫(yī)院理事會及管理層履職行為進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對本醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督；

（四）履行法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他職責(zé)。

監(jiān)事列席理事會會議和院長辦公會，可以對會議決定事項提出質(zhì)詢或者建議，并跟蹤關(guān)注醫(yī)院重要情況和重大事項，對理事、管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督評價。

第四十三條  監(jiān)事會議事規(guī)則：

（一）監(jiān)事會會議每半年召開一次，三分之二以上監(jiān)事出席方可召開，特殊情況下，可召集臨時監(jiān)事會會議；

（二）監(jiān)事會會議由監(jiān)事會主任或其委托的監(jiān)事召集和主持；

（三）監(jiān)事會作出的決議，須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)通過；

（四）監(jiān)事會定期向舉辦單位和淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局報告工作；

（五）監(jiān)事會會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，經(jīng)與會監(jiān)事確認(rèn)符合會議事實(shí)后，由監(jiān)事會主任簽發(fā)。會議紀(jì)要作為重要檔案材料妥善保管。

第八章   資產(chǎn)的管理和使用

第四十四條  本醫(yī)院的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第四十五條  經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第四十六條  本醫(yī)院執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，依法接受稅務(wù)、會計、審計等部門監(jiān)督。

第四十七條  本醫(yī)院財務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。

第四十八條  本醫(yī)院的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)<淄博市公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（淄衛(wèi)發(fā)〔2016〕26號）執(zhí)行。

第四十九條  本醫(yī)院接受捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)符合本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第五十條  理事會換屆和法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第九章   信息公開

第五十一條  本醫(yī)院承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位監(jiān)督管理局的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時地公開以下信息：

（一）本醫(yī)院章程；

（二）本醫(yī)院依法設(shè)立、變更登記信息；

（三）本醫(yī)院年度報告和社會責(zé)任報告；

（四）年度財務(wù)報告；

（五）理事會認(rèn)為應(yīng)該公開的其他信息。

第十章   終止和剩余資產(chǎn)處理

第五十二條  本醫(yī)院有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第五十三條  本醫(yī)院提議解散，應(yīng)由理事會表決通過，理事會的終止決議應(yīng)報舉辦單位審查同意。

第五十四條  本醫(yī)院在申請注銷登記前，理事會應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不得開展清算以外的活動。

第五十五條  清算工作結(jié)束，形成清算報告，經(jīng)理事會通過，報舉辦單位審查同意，向淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請注銷登記。

第五十六條  本醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。

第十一章   章程修改

第五十七條  本醫(yī)院有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

（三）理事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第五十八條  理事會決議通過的章程修改案，經(jīng)舉辦單位審核同意后，報淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向 淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請變更登記。

第十二章   附則

第五十九條  本章程經(jīng) 2017年7月25日理事會表決通過。

第六十條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

第六十一條  本章程的解釋權(quán)屬于本醫(yī)院理事會。

第六十二條  本章程自淄博市事業(yè)單位監(jiān)督管理局備案之日起生效。