一、目標要求

開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的重大戰(zhàn)略部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是把學習習近平總書記系列重要講話引向深入、推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手?！?span>兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。一是認真學習領會，二要廣泛動員參與，三要全面研究謀劃。

要突出問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。一是著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，言不由衷，口是心非；政治理論學習不主動不入心，浮在表面，沒有觸及思想和靈魂；世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，推崇西方價值觀念，散布消極落后言論；精神空虛迷茫，信仰宗教，組織、參加封建迷信活動，不信馬列信鬼神、燒香拜佛看風水等。二是著力解決一些黨員意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律、政治規(guī)矩，對黨不忠誠，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人云亦云，甚至妄議黨的路線方針政策；黨員榮譽感、歸屬感、身份認同感缺失，甚至不愿提黨員身份，等同于一般群眾；組織觀念淡薄，組織紀律散漫，長期不參加組織生活，不按規(guī)定交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，不起黨員作用等。三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是群眾觀念不強、服務意識欠缺，習慣被求告、受供奉，為基層群眾辦事不上心不主動，不設身處地為群眾著想；不愿深入基層、不愿面對群眾，與群眾缺乏共同語言，怕與群眾打交道；工作各自為政，流程僵化執(zhí)行，甚至相互掣肘，基層左右為難；有的利己主義嚴重，損害群眾利益，與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、優(yōu)親厚友等。四是著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是安于現(xiàn)狀、進取心不強，作風消極懈怠，在位不在狀態(tài)，混天熬日頭，撥一撥轉一轉；拖沓懶政，遇事光強調困難、不尋找辦法，敷衍塞責、推諉扯皮，當“不粘鍋”；工作標準不高，滿足于“差不多”“還可以”，習慣延續(xù)老辦法、老套路，缺乏往前沖、爭先進和干就干一流、爭就爭第一的氣魄和斗志；把依法行政當做不創(chuàng)新思路、不研究辦法的理由，以條條框框為借口，拿政策程序當幌子，存在“中梗阻”現(xiàn)象；不敢擔當、不愿擔當，拈輕怕重，關鍵時刻“撂挑子”、重要關頭“掉鏈子”等。五是著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是律己不嚴、知行脫節(jié)，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，行為舉止不文明，父母長輩不孝敬，同事鄰里不和睦，群眾口碑差；自私自利、追名逐利、唯利是圖；缺乏正義感、缺少正能量，做事不誠信、做人不忠厚；貪圖享受，鋪張浪費，講排場比闊氣，追求奢華生活，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗等。

按照中央和省市委部署，縣處級以上黨員領導干部還要有針對性地解決以下問題：在理想信念方面，有的在“舉什么旗、走什么路”上存有模糊認識，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等；在政治紀律、政治規(guī)矩方面，有的搞自由主義，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，甚至當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”等；在貫徹新發(fā)展理念方面，有的對經濟發(fā)展新常態(tài)認識不到位、不深刻、有誤區(qū)，不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念，存有拼資源拼投入、重城市輕農村、重物質輕精神、重效率輕公平等片面發(fā)展、畸形發(fā)展問題；在擔當作為方面，有的在大是大非面前不敢亮劍，矛盾問題面前不敢迎難而上，危機面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔責任，歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，面對經濟社會發(fā)展的新情況新問題不想為、不敢為、不會為、不善為，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，為了不出事寧可不干事等；在落實全面從嚴治黨責任方面，有的管黨治黨不力、黨建意識淡薄、黨建工作缺失，主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業(yè)務工作和黨建工作割裂開來、把正風反腐與事業(yè)發(fā)展對立起來等問題。

開展“兩學一做”學習教育，重點做到“六個堅持”：堅持正面教育為主，著力加強對黨章黨規(guī)黨紀和習近平總書記系列重要講話精神的學習，引導黨員用科學理論武裝頭腦，提高黨性覺悟，堅定正確政治方向，嚴守政治紀律政治規(guī)矩。堅持問題導向，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為落腳點，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題，解決黨員教育管理、基層組織建設中的突出問題，從一開始就改起來、做起來，使黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，做合格黨員、建過硬支部、創(chuàng)時代先鋒。堅持以上率下，醫(yī)院黨總支成員和各支部書記要學在先、做在前，充分發(fā)揮帶頭作用、層層作出示范，一級抓一級、一級帶一級，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。堅持分類指導，針對醫(yī)院實際情況，把學習教育任務具體化、精準化、差異化，切實防止搞形式走過場。堅持常態(tài)長效，著眼于健全落實黨內組織生活、黨員教育管理和基層組織建設工作的各項制度，積極探索黨內生活制度化、規(guī)范化的有效措施，推動黨員教育經?；?、組織生活正常化、作用發(fā)揮常態(tài)化。堅持融入大局，按照“一個定位、三個著力”總體要求和“六個干”工作要求，把學習教育有機融入?yún)f(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，有機融入“十個新突破”工作重點，有機融入本單位中心工作，以推動工作落實，檢驗和評價學習教育成果。

二、學習教育內容

（一）學黨章黨規(guī)

1、對于全體黨員。要逐條逐句通讀《中國共產黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”、“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。要結合紀念建黨95周年，學習黨的歷史，強化黨性與國情教育，認真學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

2、對于黨員領導干部。要系統(tǒng)學習領悟《中國共產黨章程》，全面把握基本內容，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規(guī)制度。重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”、“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

（二）學系列講話

1、對于全體黨員。要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，深刻領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，切實掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。

2、對于黨員領導干部。要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的豐富內涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。學習系列講話，要著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。要注重整體把握、掌握內在聯(lián)系，防止碎片化學習。要把學習系列講話與學習黨章黨規(guī)有機統(tǒng)一起來，與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，與學習黨的歷史結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。同時，還要深入學習領會習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神，作為長遠發(fā)展、科學發(fā)展、根本發(fā)展的重要遵循和指導方針，圍繞“一個定位、三個著力”總體要求自覺提升發(fā)展標桿、提升工作標準、提升精神境界。

（三）做合格黨員

最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

1、對于全體黨員。要結合“時代先鋒”創(chuàng)建，引導廣大黨員加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。堅定共產黨人理想信念，牢固樹立黨的意識、黨員意識，強化黨的宗旨意識，積極踐行社會主義核心價值觀，切實加強道德修養(yǎng)，明辨是非榮辱，加強自我約束，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線。把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，認真踐行新發(fā)展理念，堅持用心干、務實干、擔當干、創(chuàng)新干、帶頭干、齊心干，立足本職崗位做好工作，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)。

2、對于黨員領導干部。要認真貫徹習近平總書記關于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐?，對照習近平總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實新發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任，自覺接受黨內政治生活鍛煉，營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

三、措施方法

（一）精心組織專題學習討論

要把學習貫穿始終，圍繞確定的學習內容，堅持個人自學和集體學習相結合，確保學習入腦入心。

1、抓實個人自學。干部要堅持帶頭學，帶動黨員扎扎實實系統(tǒng)學習，原原本本領會精神，補好“鈣”加足“油”，切實增強思想自覺和行動自覺；要督促本支部黨員認真抓好個人自學，把個人自學與集中學習結合起來，明確黨員開展自學的重要篇目和效果要求，引導黨員拿出足夠的時間和精力，逐字逐句讀原著、學原文、悟原理。黨員個人要制定個人自學計劃，黨支部要針對個人自學計劃，定期檢查學習進度和學習效果。

2、抓好集體學習討論。黨支部或黨小組每月至少組織黨員進行一次集中學習；黨支部每季度召開一次全體黨員會議，組織黨員每次圍繞一個專題，緊密聯(lián)系個人思想工作生活實際，采取主題發(fā)言、深入討論等方式，談認識、查不足、挖根源、明方向。領導班子要召開黨總支會，專題學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話；要以黨總支中心組等形式組織集中研討，每次確定1個專題開展交流研討，深化學習效果。重點圍繞堅定理想信念，強化四種意識；圍繞尊崇黨章、遵守黨規(guī)，嚴守紀律規(guī)矩；圍繞踐行黨的宗旨，密切與群眾的聯(lián)系等開展專題討論。黨員領導干部還要圍繞如何做黨和人民需要的好干部開展專題討論，支部班子成員還要圍繞如何建設過硬支部開展專題討論。醫(yī)院黨總支要指導所屬支部精心設計學習討論方案，明確學習的時間、內容、形式和討論題目。學習討論方案要報上級黨組織審核備案。

（二）創(chuàng)新方式講黨課

講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要總結運用好以往經驗做法，結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式做出具體安排，報上級黨組織審核備案。講黨課要緊扣主題，重點講清楚黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話的核心要求，講清楚黨員隊伍中存在的突出問題及危害，講清楚做合格黨員的基本要求和實踐途徑，有針對性地解疑釋惑。在“七一”前后，結合紀念建黨95周年活動，黨支部集中安排一次黨課。根據(jù)黨員數(shù)量及分布特點，可以從具有一定理論水平和實踐經驗的黨校教師、講師團成員、先進模范等遴選人員，通過宣講的形式，為基層一線黨支部講黨課。要用好焦裕祿紀念館、原山艱苦創(chuàng)業(yè)教育基地、朱彥夫事跡宣教基地等紅色教育資源，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用，增強黨課教育的吸引力和感染力，防止抽象空洞、枯燥乏味。

（三）召開專題組織生活會和開展民主評議黨員

年底前，黨支部召開專題組織生活會，并組織黨員開展民主評議。一般按照開展基層黨組織和黨員狀況綜合分析、進行思想動員、制定對照檢查要點、開展談心交心活動、撰寫簡要發(fā)言提綱、發(fā)放紀律要求明白紙、認真開展批評和自我批評、開展民主評議黨員工作、進行集中反饋和公示“九步法”的程序步驟進行，黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。要逐項梳理分析，制定整改措施，明確完成時限，認真抓好落實。結合召開專題組織生活會，以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，開展民主評議黨員工作。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，對每個黨員提出評價意見、確定評議等次，并與黨員本人見面。結合民主評議，基層黨組織要有針對性地做好黨員的思想政治工作。

（四）建立健全落實黨員教育管理基本制度

著眼從根本上解決黨員隊伍中存在的突出問題，認真落實組織關系接轉、組織生活會、民主評議黨員、黨員交納黨費、流動黨員管理、“三會一課”等制度。推行發(fā)展黨員“三推薦雙票決四公示”制度，建立完善黨員信息庫，采取分類量化、積分考核等方式，對黨員參加組織生活、交納黨費、發(fā)揮作用等情況進行記實，實行動態(tài)管理。圍繞進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，堅持邊落實、邊探索、邊完善，及時把好的經驗做法總結提煉上升為制度，認真堅持下去，不斷提升黨員日常教育管理工作制度化水平。

（五）立足崗位爭當“時代先鋒”

把“時代先鋒”創(chuàng)建活動作為“兩學一做”學習教育的有效載體和有力抓手，以推進深化醫(yī)改工作、謀劃落實“十三五”規(guī)劃、落實全面從嚴治黨要求為著力點，引導黨員銘記黨員身份，立足工作崗位，履行黨員義務，積極為黨工作。開展黨員設崗定責、承諾踐諾，爭創(chuàng)滿意窗口、優(yōu)質服務品牌和優(yōu)秀服務標兵，建設黨員示范崗、黨員責任區(qū)，在職黨員志愿服務群眾等各類活動，施展作為、樹立形象。積極響應市委、市衛(wèi)計委黨委號召，在精準扶貧、精準脫貧的主戰(zhàn)場上，主動作為、攻堅克難，幫助貧困群眾發(fā)展生產，增加收入，努力成為脫貧致富的領頭雁。要結合紀念建黨95周年活動和工作考核，選樹“時代先鋒”個人、崗位、單位，廣泛深入宣傳“時代先鋒”先進事跡，弘揚時代主旋律，凝聚發(fā)展正能量，形成對標先進、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍和長效機制。

四、組織領導

為切實做好“兩學一做”學習教育，醫(yī)院成立“兩學一做”學習教育工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在組織人事科。 

（一）抓好責任落實

醫(yī)院要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務和今年黨建工作的重點任務，擺上重要日程，制定具體實施方案，用心用力，抓細抓實。各支部及負責人要認真履行抓“兩學一做”學習教育的主體責任。黨總支要切實擔負起對本單位學習教育的組織領導、督查指導、推動落實責任。黨總支書記是學習教育的第一責任人，必須嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度并參加民主評議，發(fā)揮好示范引領作用。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域的學習教育。基層黨支部書記要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓落實。

（二）強化組織保障

根據(jù)這次學習教育的特點，強化對基層黨組織的指導督導力度，從嚴從實貫穿督導全過程，將采取定期調度、專項調研、隨機抽查、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行督促檢查，及時解決基層遇到的具體困難，嚴肅糾正和處理不嚴不實問題。同時，把組織開展學習教育情況，作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對思想上不重視、工作上不得力的，要批評教育，限期整改；對搞形式、走過場的，要責令補課。要結合黨員組織關系排查，摸清黨員情況，理順黨員組織關系，確保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。學習教育中，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，對醫(yī)療一線人員，可采取多時段分批次地組織學習教育，對離退休干部職工中黨員及年老體弱黨員，可采取送學上門、結對幫學等方式組織他們參加學習教育。

（三）發(fā)揮媒體作用

要充分運用網(wǎng)絡、單位電子顯示屏、通知公告、微信微博等多種媒體，面向全社會廣泛宣傳開展“兩學一做”學習教育的重大意義，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法等形式的黨課宣傳，廣泛宣傳省、市委和各黨組織推動學習教育的思路舉措，廣泛宣傳近年來全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)和醫(yī)院黨員隊伍中涌現(xiàn)出的先進典型。要注意做好對先進典型、經驗做法的發(fā)現(xiàn)培育、提煉總結和推廣上報，積極培育推薦宣講員參加市委宣傳部巡回宣講活動。

 

                                                                   2016年4月28日